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市委常委、宣传部长武勇超:胸怀“必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心”,再鼓干

2020-04-28 16:32:52  来源:  编辑:卫玲玲  点击:

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                                                           在中共宝鸡市委文明委(扩大)会议暨
                                                文明城市创建工作推进会上的讲话

 
                                                          市委常委、宣传部部长、市委文明委副主任
                                                                                    武勇超
                                                                               2020年4月8日
 
各位领导、同志们:
       现在我对2019年度全市精神文明建设工作进行通报,对2020年度全市精神文明建设重点工作和文明城市创建工作安排如下。
       一、2019年度全市精神文明建设工作开展情况
2019年,全市精神文明建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,以庆祝新中国成立70周年活动为主线,以培育和践行社会主义核心价值观为核心,推动精神文明建设在守正创新中深化发展,为我市加快“四城”建设、打造最具幸福感城市提供了坚强的思想保证、道德支撑和精神动力。
      (一)以庆祝新中国成立70周年为主线,在开展爱国主义教育中培育和践行社会主义核心价值观。紧密围绕庆祝新中国成立70周年这条主线,以“七进”活动为载体,推动社会主义核心价值观入心入脑,落地生根。先后组织群众拍摄“我和我的祖国”系列快闪128场,举办“礼赞新中国、奋斗新时代”全市群众理论宣讲展演和“峥嵘岁月铸辉煌、豪情奋进新时代”庆祝新中国成立70年宝鸡成就展,推出“70年70秒”各县区发展成就微视频展示,向省委宣传部上报5部我市社会主义核心价值观主题电影,讴歌和礼赞巨大变化和光辉成就。在各大中小学校广泛开展“我与祖国共成长”系列主题活动,荣获全省“时代新人说﹒我和祖国共成长”演讲比赛优秀奖。全市开展“我们的节日”主题活动1000余场次,增强了广大群众的爱国热情和民族情怀。
      (二)以确保文明城市荣誉为目标,深化拓展群众性精神文明创建活动。扎实推进全国文明城市常态化创建工作,市委徐书记、惠市长亲自参加全市创建全国文明城市工作推进会和整改提升安排部署会,夯实创建责任。对城四区全国文明城市常态化创建工作进行了模拟测评,反馈整改具体问题316条。协调指导各县区提升常态化创建水平。对陇县创建省级文明城市进行了模拟测评,反馈督导整改问题 62项,约谈了在文明县城测评中得分靠后的扶风县、眉县和麟游县。持续深化文明单位“六个一”示范引领行动,召开了全市文明单位暨文明办主任培训工作会,集中培训386家省、市级拟建单位。加强文明单位常态化管理,对全市862家市级文明单位进行督导检查,对质量下滑、带头作用不明显的53家市级文明单位撤消了荣誉称号。组织各级文明单位开展庆祝新中国成立70周年精神文明建设成果展示活动,向省上上报视频作品154部,其中70部作品先后在陕西文明网上展示、17家单位获展示活动风采奖(占到全省获奖名单四分之一),市委文明办荣获优秀组织奖。2019年10月17日我市文明单位创建经验在全省作了交流。
      (三)以“美丽乡村.文明家园”建设为载体,着力提升农村精神文明建设水平。先后组织召开了文明村镇创建培训会、“美丽乡村.文明家园”建设现场推进会,不断完善“10+4”建设模式,注重优秀家风家训传承,挖掘村史文化,弘扬文明乡风,凝聚道德力量。截止2019年年底,全市共建成“美丽乡村.文明家园”示范村807个。注重发挥新乡贤在新风尚培育、新生活引导、新观念形成、新关系塑造方面的作用,广泛开展“十星级文明户”“文明家庭”“好婆婆、好媳妇”评选活动,总结推广农村“红白理事会”经验做法,建立健全农村移风易俗常态化推进机制。
      (四)以志愿服务、典型选树等活动为切入点,持续强化公民思想道德建设。依托全国志愿服务信息系统平台,对志愿服务组织及项目进行规范化管理。从平台统计数据来看,截止目前全市网上注册志愿者23万余人,2019年度新增注册志愿者12315名,实施项目10200个,服务时长102万小时。在全市部署安排以“让爱动起来”为主题的“五爱”“三关爱”“邻里守望”及“助力脱贫攻坚”等系列志愿服务活动,先后组织开展了“学雷锋”志愿服务集中示范活动、全民义务植树活动、“保护母亲河·关爱大秦岭”植树护绿行动、关爱先进典型人物等全市性志愿服务活动,全国第十二届书法篆刻展览宝鸡展区志愿服务工作得到中书协领导高度赞扬。2019年度,宝鸡上善公益团队荣获全国最佳志愿服务组织称号,1人荣获全国最美志愿者,2个组织荣获陕西省最佳志愿者服务组织,2个志愿服务项目荣获陕西省最佳志愿服务项目,2个社区荣获陕西省最美志愿服务社区,2人荣获陕西省最美志愿者,市委文明办和市志愿者协会对我市25个最佳志愿服务组织、15个最美志愿服务社区、80名最美志愿者及20个最佳志愿服务项目予以通报表彰。坚持定期逐级推荐身边好人,组织媒体及时发现报道群众公认度高的先进典型,利用善行义举榜宣传身边好人、道德模范。2019年,我市魏蓉同学获全国“最美孝心少年”,10人荣登“中国好人榜”, 16人荣获“陕西好人”荣誉称号, 7人入选《陕西好人秀》专栏封面人物,1人荣获陕西省“美德少年”称号。
       (五)以文明实践活动为抓手,助推社会治理水平上台阶。扎实开展“车让人·人守规”文明交通实践行动,制定下发《实施意见》,组织开展启动仪式,联合交警系统开展文明交通“六大主题活动”,通过文明交通宣讲会、邀请专家专题讲座、在重点路段制作悬挂温馨提示宣传牌等形式进行宣传教育,设置“过街要走斑马线,不论何地靠右行”、“不玩手机不打闹,绿灯一亮快通行”、“车遇行人让一让,人过车启快通行”、“畅通路段正常开,开快危险开慢堵”等 “一听就懂、一看就明白、抬脚就能做”类似内容的文明交通温馨提示语107处,持续严管交通违法行为,引导司机签订文明行车责任书,全年共开展文明交通示范活动200余场次,推动了文明交通实践活动的深入开展。以集中治理诚信缺失突出问题为抓手,印发《宝鸡市落实<中央文明委关于集中治理诚信缺失突出问题 提升全社会诚信水平的工作方案>的实施方案》,从19个方面集中开展经济社会领域失信重点问题专项治理。以新闻发布会、媒体公示等形式发布诚信建设“红黑榜”4 次,先后协调市住建局、市生态环境局、市中级法院、市交通局运管处等单位分别在媒体或行业网站公布行业失信企业或个人名单。
       (六)以凤县全国试点工作为基础,探索推进宝鸡模式的新时代文明实践路径。按照中央部署和省委文明委安排部署,积极推进新时代文明实践中心试点工作。市委将《宝鸡市开展新时代文明实践中心建设工作的思考》作为社会民生发展研究的26个调研课题之一,组织人员进行理论研究。省、市领导多次深入首批全国示点县凤县,对文明实践中心建设工作开展调研,研究解决试点工作中的困难和问题,加大对凤县试点工作的综合指导。经过一年多的探索实践,凤县以“3456”系统化建设思路和“十百千万”菜单式志愿服务项目为内容的新时代文明实践中心工作机制,得到了中省领导的充分肯定,文明实践中心的工作经验多次在中省媒体刊发,全国各地来凤县参观学习的也不少。在探索凤县模式的同时,千阳县被增补为第二批全国试点县,其他县区也及时跟进,积极探索富有县域特色的新时代文明实践中心路径,宣传思想政策,传递文明风尚。
尽管我们做了一些工作,取得了一些成绩,但与全国文明城市的高标准,与市委的要求,与人民群众对精神文化生活的新期盼还有差距,主要表现在:一是全国文明城市常态化建设有所弱化。全市文明城市创建工作整体水平下滑趋势明显,常态化建设坚持不够,导致2019年度测评得分普遍不理想。二是农村精神文明建设质量和效果不佳。农村精神文明建设存在有阵地、有形式、有设施、缺内容、群众参与度不高的现实尴尬。三是创新性开展工作能力不够。对新时代精神文明建设的新变化新规律认识不足,研究不够,特色不鲜明,亮点不突出,在全省争先进位中还有差距。四是基层精神文明建设工作力量亟待加强。我市市县两级精神文明建设机构在上轮机构改革中全部撤销或降格,与我省其它地市相比较,人员严重不足,一定程度上也影响了工作。一句话,2019年工作成绩不小,问题不少。
        二、全面提升2020年全市精神文明建设工作水平
        2020年既是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键之年,也是我市全国文明城市复查考核之年。做好今年全市的精神文明建设工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中、省宣传部长、文明办主任会议和市委十二届七次全会精神,紧扣“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务,通过持续深化群众性精神文明创建活动,实现“三大目标”:一是确保宝鸡市和凤县全国文明城市复查考核顺利通过,确保扶风县全国县级文明城市创建一举成功,力争陇县荣膺省级文明城市称号;二是全市精神文明建设各项工作的要求、标准等要落细、落小、落实;三是在中、省开展的精神文明建设各类评选表彰活动中,我市命名表彰数量务必占到全省总量的八分之一以上。围绕这“三大目标”,2020年全市精神文明建设重点要抓好以下几个方面的工作:
       (一)要以培育践行社会主义核心价值观为核心,大力加强新时代公民道德建设。一是持续抓好社会主义核心价值观“七进”活动。深化社会主义核心价值观“七进”活动,促进社会主义核心价值观落实落细落小。二是深化“崇德宝鸡”建设。出台《宝鸡市新时代爱国主义教育实施意见》和《宝鸡市新时代公民道德建设实施意见》,召开全市爱国主义教育基地专题培训会议。以“六德”工程为抓手,培育示范行业,形成我市“崇德宝鸡”建设特色品牌。三是提升“诚信宝鸡”建设水平。持续推进信用体系建设,落实失信联合惩戒机制,完善重点领域“红黑榜”发布制度,提高“诚信宝鸡”建设水平。四是组织好道德模范评选表彰工作。做好宝鸡市第六届道德模范推荐评选表彰工作。广泛开展“道德模范在身边”学习宣传活动。做好第六届陕西省道德模范评选表彰的推荐工作。五是深化“我推荐我评议身边好人”活动。抓好“我推荐我评议身边好人”活动,积极向中、省文明办推荐“中国好人、陕西好人”候选人,积极推动好人馆、好人大街、好人广场、好人公园建设,扩大“宝鸡好人”品牌的影响力。
       (二)要以群众性精神文明创建活动为载体,不断提升社会文明程度和市民文明素质。一是提升“六大创建”规范化管理水平。持续深化群众性精神文明创建活动,加强对各级文明单位的协调联系、培训指导、检查督促,命名表彰一批宝鸡市精神文明建设先进集体。做好2018-2020届期省级文明单位和全国文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭推荐上报工作。二是确保创建覆盖面达标。确保在2020年实现全市县级以上文明村和文明镇分别达到50%以上;县级以上文明校园达到30%以上,全市各级各类学校参与文明校园创建活动实现全覆盖的目标;常态化做好省级文明单位网络系统资料报送协调指导工作,确保我市省级文明单位网络测评达标率80%以上。三是持续深化文明单位示范引领行动。发挥好各级文明单位的示范引领作用,以“六个一”为抓手,积极履行社会责任和义务,当好文明城市创建排头兵。四是叫响“我们的节日”活动品牌。广泛组织开展“我们的节日”主题活动,切实增强活动的覆盖面和影响力。市委文明办将组织编撰《新时代:“我们的节日”经典范例100例》,常态化推进“我们的节日”主题活动。五是抓好“文明交通、文明餐桌、文明旅游、文明上网”重点工作。市公安局要深化“车让人.人守规”文明交通实践行动;市市场监督管理局要牵头深化文明餐桌行动;市文化和旅游局要牵头深化文明旅游行动;市委网信办要牵头开展文明上网行动。
        (三)要以供需对接为重点,推进志愿服务制度化、项目化。一是健全完善工作机制。健全完善市、县两级志愿服务联合会,推动志愿服务从阶段性向常态化转变,从以青年为主向全社会转变,从粗放型管理向精细化管理转变。二是培育志愿服务品牌。评选表彰一批宝鸡市最美志愿者、志愿服务社区、最佳志愿服务组织和志愿服务项目,推出一批品牌项目。做好省上2020年志愿服务“四个最美(佳)”先进典型的推荐评选工作。三是加强志愿服务工作培训。充分发挥志愿服务联合会的组织、服务、联络、协调作用,加强志愿服务业务培训,举办志愿服务培训班,加大对《志愿服务条例》和志愿服务先进典型的宣传力度。
       (四)要以培育担当民族复兴大任的时代新人为着眼点,扎实推进未成年人思想道德建设工作。一是继续为未成年人办实事好事。围绕立德树人根本任务,组织实施为未成年人办实事好事活动,构建学校、家庭、社会“三结合”教育网络。二是组织开展主题教育活动。开展“中小学生劳动教育”“出门讲卫生、走路靠右行、排队一米线、吃饭用公筷、乘梯先让下”等日常文明行为规范教育和“扣好人生第一粒扣子”“童心向党歌咏活动”“向国旗敬礼”“学雷锋志愿服务”等主题实践活动。三是评选表彰一批新时代好少年。组织开展好“寻找美德少年、学习美德少年、争做新时代好少年”活动,表彰2020年度宝鸡市新时代好少年。组织好陕西省新时代好少年推荐工作。四是建好管好用好乡村学校少年宫。充分发挥已经建成的80所乡村学校少年宫示范引领作用,对2011—2019年中央彩票公益金资助建设的乡村学校少年宫进行指导、考核、资金拨付,做好2020年项目立项及建设工作。
      (五)要以新时代文明实践中心试点工作为抓手,全面提升“美丽乡村.文明家园”建设覆盖面。一是抓好新时代文明实践中心试点工作。推广凤县新时代文明实践中心建设经验,指导好千阳县全国试点、陇县先行试验县工作,鼓励其余县区立足实际,边实践边总结边推广,探索形成富有地域特色的新时代文明实践中心“宝鸡模式”。二是确保“美丽乡村·文明家园”建设整体覆盖面达标。充分发挥省级重点示范县千阳县、眉县、陈仓区和市级重点示范县凤县、扶风县、岐山县的示范引领作用,召开全市“美丽乡村·文明家园”建设现场会,扎实推进我市“美丽乡村.文明家园”建设工作,确保2020年全市实现90%以上的村达到“美丽乡村·文明家园”建设“十个一”阶段性目标。三是推进乡风文明建设。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,以“美丽乡村.文明家园”建设“10+4”为抓手,融合移风易俗、扶贫扶志扶智等工作,深化“十星级文明户”创建评选活动,推进乡风文明建设。
         三、奋力开创2020年全市文明城市创建工作新局面
         文明城市创建是精神文明建设工作的重要抓手和载体,是群众性精神文明创建活动的龙头工程。
         (一)确保第六届全国文明城市复查考核顺利通过
     中央文明委明确规定,全国文明城市实行“动态管理,有进有出”,坚持“每年一小评,三年一总评”的原则,以三年的总评成绩作为是否继续保留荣誉称号的依据。回首过去,创文之艰辛历历在目,“夺牌”不易,“保牌”更难,1999年我市就启动了全国文明城市创建工作,历经16年的艰苦努力,2015年2月28日荣获第四届全国文明城市荣誉称号,2017年顺利通过第五届全国文明城市复审考核,继续保留了全国文明城市荣誉称号。2020年是我市2018—2020年全国文明城市三年创建周期的大考之年,今年的复查考核既是对我市常态化创建工作成效的检阅,也是对我市城市精细化管理工作的考验。全国文明城市荣誉称号是我市最有价值的无形资产和最有影响力的品牌,文明城市建设工作只有起点、没有终点,是一个动态、长期的过程。因此,我们既不能降低创建标准,使全国文明城市这块“金字招牌”蒙尘蒙羞,更不能被摘牌,做宝鸡发展的罪人。
多年来,全市各级各部门持之以恒地推进文明城市常态化创建,市民文明素质和城市文明程度不断得到提升,但是“成绩不讲跑不掉,问题不说不得了”。综合连续两年省委文明办和市上组织的多次测评,尤其是近期省委文明办下发了《关于省级文明城市(县城)和提名城市(县城)2019年度测评情况的通报》,我市各级文明城市创建工作进展很不平衡,也很不理想。从全国文明城市常态化建设方面来看,2019年度省委文明办对全国文明城市咸阳市和宝鸡市进行了测评,总分255分,咸阳市得分为203.86分,我市仅得185.83分,相差18.03分,差距很大,触目惊心,应引起我们足够的警醒。从各县区文明城市创建工作来看,在全国县级文明城市测评中(陕西总数2个),我市凤县排名第一,总分218.87分,远超第二名志丹县32.37分,希望凤县再接再厉,再创佳绩;在争创全国县级文明城市工作中,扶风县作为我市今年唯一全国县级提名资格文明城市(陕西总数8个,省上没有进行打分排名),从全省文明办主任会议通报中,可以看到扶风县创建工作未能进入省上第一方阵;在省级文明县城常态化建设中,全省共创建成功县城26家,我市岐山县总评排名第8位,眉县第9位,太白县第13位,凤翔县第14位,麟游县第15位,千阳县第19位;在省级提名县城创建中,全省提名县城共16家,陇县总评排名第13位。对此,市委徐书记也进行了专门批示:“省上通报情况应认真反思。其主要原因,不重视、不认真、大而化之,自我感觉良好。市委文明办要会同有关部门认真研究、督促整改,将创建工作作为抓手,将巩固成果作为提升城市品质,认真践行以人民为中心的理念,不能‘一阵风’”。认真反思,当前我市的创建工作中确实还存在着一些不容忽视的问题和薄弱环节。具体表现在六个方面:
       一是对常态化创建在思想认识上尚待进一步提高。客观上,经过20余年的创建历程,部分领导、干部和群众存在“奖牌到手,创建到头”的思想,滋生了厌战思想、懈怠情绪,对巩固提升创建成果,实施常态化管理的艰巨性、重要性和必要性认识不足,导致重视程度不够,协调力度不大,参与积极性不高。
        二是城市基础设施建设尚待进一步完善。由于历史和现实的原因,我市城市基础设施欠账较多,比如老旧小区、背街小巷、消防设施、停车场、盲道、未成年人心理辅导和活动场所、老年人活动场所等基础设施需进一步改善。
       三是城市精细化管理水平尚待进一步提升。由于实际工作中“重建设、轻管理”,城市管理精细化程度不高,导致市容市貌、交通秩序、集贸市场、车站、广场、公园等城市管理方面的问题反弹较大,陷入“整治、反弹、再整治、再反弹”的怪圈。部分基层站、所工作人员“脸难看、事难办”,不能使用文明礼貌用语,着装不整齐,投诉记录不健全。
        四是市民文明素质尚待进一步提高。市民文明习惯的养成是一个长期的过程,随着我市城乡一体化的深入推进,农民变居民,村民变市民,由于受原有思想认识及生活习惯的影响,部分市民文明素质不高,不能够遵循道德礼仪规范,如乱挂乱搭、乱停乱放、乱吐乱抛、高声喧哗、闯红灯等不文明的行为在自身无意识中随时发生。
         五是公益广告宣传尚待进一步加强覆盖面。城市主干道、人流量大的公园广场、高速公路收费站出入口以及其他公共场所对社会主义核心价值观、诚信建设的宣传、未成年人建设和崇德宝鸡建设等为内容的公益广告宣传氛围不够浓厚,数量少、密度低。
        六是广大市民参与创建的积极性尚待进一步发动。广大市民对深化全国文明城市创建工作的知晓率、参与率、满意率普遍不高,在2019年测评的100份问卷调查中,宝鸡市拒访率38%,对照测评要求存在很大差距。
       分析原因,6个方面的问题各有各的具体情况,从总体上来看,一方面是城市经济实力还不够强,基础设施改造投入不足,社会建设没有跟上等客观原因,但更主要是各级各部门贯彻落实《关于进一步深化全国文明城市创建工作常态化的实施意见》和《宝鸡市全国文明城市常态化管理工作考评奖惩办法》不到位,重视不够、举措不力、作风不实、机制不健全等主观上的原因。因此,我们要坚持问题导向,着力从解决主观方面的问题入手,有的放矢,补足短板,凸显特色。
鉴于《全国文明城市测评体系》和《全国未成年思想道德建设测评体系》2020年度任务分解等文件在会上已经印发,任务已经分解,责任已经明确,请四区和各责任部门单位抓好落实,在这里我不再赘述。针对目前我市存在的突出问题和薄弱环节,我们要在常态化推进中强化问题导向,聚焦重点对标创建,务求取得实实在在的效果。
      一是抓动员,形成全民创建新格局。聚焦关键群体,分层分类,激发广大群众参与的积极性和主动性,形成全民创建、为民创建的新格局。在社区广泛开展“做文明有礼宝鸡人”、文明礼仪知识普及、道德模范巡讲等主题教育实践活动,动员社区群众积极参与并投入到全国文明城市的创建工作中,夯实基层创建基础。在党政机关开展“做人民满意公务员”活动,引导公职人员修身立德、勤政廉政。在企事业单位广泛开展“讲公德 、守诚信”主题宣传教育活动。在窗口行业深入开展以“礼貌待人、诚信服务”活动和“三优一满意”基层服务站所创建活动。在学校广泛开展“小手拉大手,共向文明走”道德实践活动,引导广大未成年人自觉维护公共秩序。在外来务工人员、新经济组织中,根据新阶层特点,有所侧重地开展道德规范教育、创业技能培训等活动,调动这一群体参与创建工作的积极性、主动性。
        二是抓重点,持续推进“十大专项整治提升行动”。“十大专项整治提升行动”涵盖了创建全国文明城市工作的重点内容,在去年9月23日全市文明委工作会议上已作过安排,最近市委文明委要专门下发《关于开展十大专项整治提升行动的实施方案》,对十大专项整治行动的目标、内容、措施办法等进行重点安排部署,希望各责任部门工作标准再提高,工作力度再加大,工作内容再深入,持续推进“公用基础设施完善行动、市容环境综合整治行动、公益广告提质增量行动、学雷锋志愿服务行动、诚信建设深化行动、“车让人·人守规”文明交通实践行动、文明旅游提升行动、文明餐桌强化行动、窗口行业优质服务行动、未成年人环境优化行动”十项整治提升行动,持之以恒地抓紧抓好,抓出成效,久久为功。在这里,我要重点强调下公益广告宣传工作,2020年3月31日市委宣传部、市委文明办、市市场监督管理局、市行政审批服务局、市城市管理执法局联合印发了《关于加强宝鸡名优产品和户外公益广告宣传工作的通知》,这次会议市委文明委也印发了《宝鸡市第六届全国文明城市复检考核宣传工作安排》,请各县区和市级各有关部门按照文件要求,一并抓好落实。
        三是抓品牌,形成宝鸡的特色亮点。要善于总结归纳,提炼提升,形成特色,创出宝鸡品牌。比如在志愿者服务方面,推出系列志愿服务品牌活动项目,在“二保”供电抢修服务队、“百城万店无假货示范街(店)”等行业金牌服务样板中增加更多宝鸡代表,在全国叫响“崇德宝鸡”品牌,在新时代文明实践中心试点工作中推出“宝鸡模式”,在移风易俗工作中健全完善“红白理事会”制度等,形成特色亮点。
        四是抓宣传,树立可学可做新典型。要发现典型、培养典型、树立模范,发挥典型的示范引领作用。关于媒体宣传。市级新闻媒体要精心策划系列宣传战役,统一思想,凝聚人心,为文明城市创建造势、鼓劲、加油。同时加强舆论监督作用,成立创文记者小分队,对创文工作进行不间断的明察暗访,设立“曝光台”,对创文工作进行“揭短亮丑”,对发现的问题“一跟到底”,褒奖先进,鞭笞落后。关于社会宣传。各级各部门要充分利用单位门头、楼顶广告牌、院墙、电子屏、宣传栏等载体进行文明创建公益宣传;对下属单位、行业窗口公共场所,加强创建宣传指导,使文明宣传无处不在、无时不有,文明理念传播深入人心、家喻户晓、人人皆知。关于典型宣传。继续做好“身边好人评选”和“道德模范评选”活动,树立一批“凡人善举”、“草根英雄”等可亲可学的典型,以“小人物”、“小事件”的宣传形成“大影响”、“大效应”,在全社会树立起鲜明的价值导向。
       五是抓督导,强化常态管理措施。四区、各责任单位要贯彻落实好市上出台的《关于进一步深化全国文明城市创建工作常态化的实施意见》和《宝鸡市全国文明城市常态化管理工作考评奖惩办法》等意见办法,按照阶段目标定人员、定任务、定时限、定标准、定责任的“五定”要求,制订出工作任务进度表,实行项目化管理,做到事事有人管、人人有担子,建立本部门、本单位的常态化工作机制。要加大对各责任单位落实情况的督促检查,对四区和行业部门的模拟测评结果在市级媒体进行通报,同时将考核结果纳入全市文明城市常态化考核和文明单位考核,以此作为四区、各责任部门享受精神文明奖励待遇的重要依据。
     《 全国文明城市测评体系操作手册》规定了12个测评项目、88项测评内容、180条测评标准,工作成效体现在“网上申报”、“实地考察”、“问卷调查”的量化打分上。因此,我们要打有准备之仗,充分了解测评的方式方法,以求取得事半功倍的效果。
       一是抓好资料收集整理上报工作。材料审核方式为网上申报,要求各测评城市将与创建工作相关的正式发文、情况报告、图片资料、统计表格、职能部门评价材料等通过网上申报系统进行报送,重在考核文明城市创建的过程性工作,对当地创建工作的整体状态和重点工作的推进情况进行定性分析和评价,对创建工作的实际成效进行佐证。因此,四区和各责任单位要对照测评体系,有针对性地安排部署工作,逐单位、逐街道、逐社区、逐学校检查工作落实情况;逐条研究测评指标,提供佐证性强的过程资料,确保资料收集不丢分、得高分。各职能部门要加强与上级部门的对接,确保评价材料得高分。
        二是抓好实地考察指标的落实。在实地考察环节中,测评组采取不打招呼、不发通知,自行进入被测评城市,深入主要街道、居民社区、公园广场、医院学校、集贸市场、背街小巷、公交站点以及城区所属乡镇等场所,对市民文明行为、公益广告宣传、城乡环境卫生、社会公共秩序、城市管理水平、公共基础设施、窗口服务质量、城乡统筹发展等进行实地观察和评价,重在考核创建工作的实际成效。上届我们向中央文明办上报的39个方面、1076个点位都是必抽检点位,四区和相关部门要以上报的点位为重点,一个点位一个点位的查漏补缺,整改提升,同时向周围辐射,全面做好排查工作,整体推进工作,以“不变”应“万变”。
         三是抓好入户调查工作。问卷调查主要以入户调查方式进行,辅助随机街访,询问市民对创建工作和所在城市综合感受的评价、意见。四区要对辖区内社区、家庭开展入户调查,广泛宣传我市文明城市常态化推进取得的成效,了解居民的意见建议,认真解决发生在群众身边的困难和问题,理顺群众情绪,切实提升市民对深化全国文明城市创建工作的知晓率、参与率、满意率,引导群众支持创建、配合创建、投身创建。
       (二)确保各县区文明城市创建工作位次前移
3月25日,市委文明办召开了全市各级文明城市(县城)2019年度测评情况整改落实推进会议,对全市文明城市创建工作进行了再安排再部署。在此,我再强调一下:一是全国县级文明城市创建。凤县作为我市唯一的全国县级文明城市,要进一步巩固创建成果,提升创建水平,做好表率,当好标杆,示范引领其他县区的文明创建工作争先进位,确保顺利通过第六届全国县级文明城市复查考核;扶风县作为全国县级文明城市提名资格城市要再鼓干劲,再添措施,再加力度,确保创建一举成功。二是省级文明城市创建。陇县力争创建成功省级文明城市,实现全市“十三五”末省级文明城市全覆盖的目标;凤翔、千阳、岐山、眉县、麟游、太白县要强化问题导向,认真整改提升,扎实推进省级文明城市常态化创建工作,位次前移,促进全市创建工作上水平、上台阶。
        同志们,做好新时代精神文明建设工作意义重大,既是意识形态工作的重要内容,也是执政能力水平的检验,更是经济社会发展水平的体现,事关老百姓切身利益,事关人民群众获得感、幸福感。希望会后大家立即行动起来,胸怀“必胜之心、责任之心、仁爱之心、谨慎之心”,再鼓干劲,再添措施,把宝鸡建设成为“崇德向善、文化厚重、和谐宜居、人民满意”的文明城市,以优异的成绩迎接国、省的考核复查!

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