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宝鸡陈仓区以十项“月月评”活动为载体推动创文常态化工作

2015-05-29 09:18:44  来源:中国文明网  编辑:杨少鹏  点击:

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    马路上,人车各行其道,交通秩序井然;市场内,商家划行归市,乱摆摊点难觅;城中村,环卫设施齐备,垃圾日产日清……初夏时节,记者深入宝鸡市陈仓区暗访,所到之处皆呈现一派文明祥和新气象。令人由衷赞叹的是,这里的创建氛围仍然和创文迎检时一样浓厚,干部群众的精气神依然高涨,不文明现象并没有因创文结束而反弹。“这缘于我们开展十项‘月月评’活动,始终把群众满意作为创建活动的出发点,通过每月一次的量化考核,着力解决事关群众切身利益的实际问题,实现了创文的常态化!”陈仓区委书记贺向东说。
 

    文明城市创建贵在坚持、贵在常态。近日,陈仓区结合区情实际,细化创文常态化工作举措,策划开展了十项“月月评”活动,以此为载体推动创文由创建达标型向常态运行型转变、由行政推动型向全民参与型转变、由城市文明向城乡文明转变,在全区上下掀起了惠民利民、共建共享的创建新热潮,创文常态化工作走在了全市前列。
 

    这是创文常态化的一次创新,是对干部作风的一次大锤炼,更是推动改革发展红利更好普惠群众的一次新探索。
 

    坚持常态化创建落实责任月月评
 

    经过全市 375万干部群众连续 16年的不懈努力,今年 2月 28日,宝鸡市终于捧回了期盼多年的全国文明城市奖牌。得荣誉难,保持荣誉更难。创文成功并不意味着一劳永逸,按照中央文明委的要求,全国文明城市还要接受一年一小评、三年一大评的复检。因此,巩固提升创文成果,成为摆在宝鸡市各级干部群众面前的又一道新课题。
 

    宝鸡市委书记上官吉庆多次强调,创建全国文明城市只有起点,没有终点,要始终坚持创建为民的理念,保持已经形成的全民创建热情和势头,完善常态化、长效化创建的体制机制,推动精神文明建设向更高、更深、更广的层次迈进。宝鸡市长钱引安也指出,文明创建无止境,创文不仅仅是为了争一块牌子,更重要的是通过创建,理性地、系统地为老百姓办实事、好事,让群众共享发展成果。
 

    站在新起点,面对新形势,创文常态化成为必然选择。为此,宝鸡市委、市政府继去年出台《关于进一步建立健全全国文明城市创建长效工作机制的实施办法》之后,今年初又制定了《关于进一步深化全国文明城市创建工作常态化的实施意见》,从体制机制常态化、四区及各部门工作常态化、创建活动常态化、重点工作常态化、宣传教育常态化、考核奖惩常态化 6个方面提出明确要求。
 

    区一级是创文的主战场,也是落实创文常态化的关键所在。“推动创文常态化,关键在落实责任,就是要将创文的各项指标任务分解融入政府各部门的业务职责和日常工作中。”贺向东在区委常委会讨论创文常态化工作时抛出命题:能否结合实际设计若干项“月月评”活动,通过每月一次的量化考核,推动创文常态化不断深入?
 

    思路决定出路。于是,区文明委、区城管委从 2月底开始策划设计,历时两月,前后九易其稿,先后召开不同层次的专题讨论会 6次,区委常委会集中讨论 2次,终于形成了一套完整科学的《陈仓区开展全国文明城市创建工作常态化十项“月月评”活动实施办法》。该《办法》将创建全国文明城市的指标分解为 10大项,其中涉及文明城区综合管理的 7项考核,由区城市管理委员会牵头负责,以城区道路清扫保洁、市容环境管理、交通秩序管理、集贸市场管理、社区综合管理、机关单位环境卫生、城中村环境卫生七个方面为重点,每月组织开展一次专项整治和检查考核,促进区城管委各成员单位按照各自职能分工抓好工作落实,切实解决事关群众切身利益的实际问题,促进城市综合管理科学化、规范化、常态化,努力创建干净整洁、文明有序的城市环境,不断提高市民的生活质量和幸福感;涉及群众性精神文明创建重点工作的 3项,考核由区精神文明建设委员会牵头负责,分别以文明单位创建,未成年人思想道德建设工作,餐饮服务单位讲道德诚信、做放心食品等工作为重点,结合实际每月或每两月组织开展一次检查评比,奖优罚劣,促进精神文明建设重点工作常态化开展。
 

    “这十项‘月月评’活动,进一步厘清了领导责任、部门责任,谁的事谁来管,从制度设计上做到了责任唯一,避免了相互扯皮,从而能够确保创文常态化任务落到实处。”陈仓区委副书记、区长苏国宝满怀信心地说。
 

    坚持问题导向小处着手月月评
 

    提升文明创建水平,关键要在解决城市综合管理中的难点问题上下功夫。城区道路清扫保洁、市容环境管理、交通秩序管理、集贸市场管理、社区综合管理、城中村环境卫生等问题,群众关注度高、易产生反弹,是创文工作中的重点和难点。陈仓区开展十项“月月评”活动坚持问题导向,从小处着手,落小、落实、落细,通过一项项实实在在的考评,使这些城市管理难点问题得以解决并长效保持。
 

    在陈仓区主要街道十字路口,随处可见身穿黄马甲、手举小红旗的交通志愿者。“交通志愿服务活动已经常态化,除机关干部、社区志愿者参与活动外,现在驾校学员在领取驾驶证前也需参加 10小时以上的文明交通志愿执勤服务。”陈仓区交警大队大队长李杰告诉记者,开展交通秩序管理“月月评”活动以来,他们进一步加大了对机动车、非机动车和行人违章行为的整治和处罚力度,行人闯红灯、翻越护栏,机动车过斑马线不礼让行人、乱鸣笛等交通乱象,得到了有效遏制。“我们现在过马路都习惯先看红绿灯,再不像以前那样了!”市民李永兵说。
 

    出店经营、马路市场是城市管理的一大顽疾,但陈仓区现在难发现这些现象了。“我们在商铺众多、人流密集,最易发生出店和占道经营的家美佳超市、老实人超市和城建局十字,设立了三处城管执法岗亭,每天固定专人全天不间断巡查。”区城建局岗亭执法人员郑圆说。
 

    大街上秩序井然,市场内规范有序。走进陈仓区城南农副产品批发市场,只见一排排店铺门头整洁美观,货品堆放整齐,前来批发蔬菜水果的商贩络绎不绝。“集贸市场管理‘月月评’对我们有严格的考核标准,我们加强了管理,增加了 13名保洁员,每天都开展自评,评出最佳商户授予流动红旗,包片工商所每周考评,区工商局每月考评。”市场负责人申宝良高兴地说,现在市场卫生秩序更好了,商户经营更规范了,大家伙儿的生意更红火了。
 

    “‘月月评’活动对我们来说有压力更有帮助。”陈仓区园林环卫管理处环卫科科长李锁霞坦言,城区道路清扫保洁“月月评”活动开展以来,他们的工作更细了,按照“责任明晰、精细管理、量化考核”的要求,对全部道路、公园、绿地实行量化考核、深度保洁,要求每平方米人行道上的尘土不能超过 5克。为此,专门成立了量化考核小组,每天随机抽取 6条路段 54个网格实地检测,对前五名的保洁员各奖励10元,后五名的保洁员各处罚 10元。“‘月月评’不仅促进了我们自身的工作,还调动了各方面支持环卫工作的积极性。”李锁霞说,以前城乡接合部脏乱差现象突出,现在街办、村组都动起来了,城中村垃圾日产日清,环卫工作“盲点”都被消灭了。
 

    “好环境需要大家共同来营造,看到村子周围环境都变好了,我们也不能落后啊!”陈仓区东关街道西秦村支书李亚林说,街道办从 2月份起开展城中村环境卫生“月月评”活动,每月评 1个先进村和 1个后进村,报区爱卫办统一上“红黑榜”,为争当先进,他们下茬清“三堆”、治“三乱”,一些村民积攒了几十年的垃圾都被清理了。“村上配备了保洁员,添置了垃圾台,环境面貌大变样,家家门前干净整洁、花团锦簇,如今我们村的环境让许多城里人都羡慕不已,每到周末,许多城里人都到我们村来休闲度假,享受田园生活哩!”李亚林自豪地说。
 

    让城市更美丽!让市民更幸福!让社会更和谐!十项“月月评”从一个个事关群众福祉的细节评起,评出了城市好环境,评出了文明新生活。
 

    坚持惠民利民全民参与月月评
 

    “创文就应该这样持之以恒,不能搞一阵风,这才是真正让我们老百姓得实惠的创建!”日前,当陈仓区城管委组织联合检查组深入全区各主要街道、集贸市场、社区、机关和城中村等处用现场打分方式考核文明城区综合管理工作时,几名路人啧啧称赞道。
 

    创文常态化的最终受益者是老百姓,常态化措施的落实自然也离不开老百姓的支持和参与。“构建全民参与新格局是开展好十项‘月月评’活动、提升创文常态化水平的重要一环。”陈仓区委常委、宣传部长魏林介绍说,区上一方面通过严格考核调动相关职能部门的工作积极性,另一方面通过宣传引导动员广大市民群众广泛参与,共同推动创文常态化,巩固提升创文成果。
 

    据了解,陈仓区每月采取明检与暗查相结合、普检与抽检相结合、考评与督办相结合、综合检查与专项检查相结合等多种方式,对承担文明城区综合管理 7项“月月评”活动任务的 6个牵头单位和 3个街道办进行量化打分,按照得分情况进行排名。将排名末位的单位定为“城市管理最差单位”,由区纪委、区委督查室、区政府督查室、区城管办进行专项督查,限期整改。年度内超过三次排名末位的,由区纪委进行责任追究。对群众性精神文明创建重点工作 3项“月月评”活动涉及的被考评单位,如果工作敷衍、推动不力、多次整改不到位,除通报批评、媒体曝光外,还将取消文明单位创建资格,对不合格的市、区级食品安全示范店和示范单位在予以摘牌的同时,还要倒查监管者的责任。
 

    强化责任、真考实核倒逼职能部门作风转变。陈仓区食药监局工作人员在检查超市出售的食品安全时,一位食药监干部说,城区餐饮服务单位讲道德诚信、做放心食品“月月评”活动推出后,他们检查的次数比过去更多了。一位顾客见此高兴地说:“你们检查越紧,我们吃起来就越放心。”
 

    政府决心大,干部作风实,群众看在眼里,喜在心上,更表现在行动上。在陈仓区陈仓苑广场,每天都有大量群众在这里休闲健身,特别是到了晚上,这里就成了广场舞大妈们的乐园。在此从事清扫保洁工作已有三年之久的杜军霞深有感触地说,以前,每天晚上健身的市民离去后,广场上到处可见乱扔的果皮、纸屑、烟头等垃圾,去年创文以来,这些不文明现象明显减少,现在,许多人都能自觉将垃圾扔进垃圾筒。“创文改善了我们的城市环境,提升了我们的生活品质,我们市民要珍惜这来之不易的成果,爱护城市环境,绝不能给城市抹黑!”在广场健身的退休教师张云霄说。“月小评”带动“大文明”!陈仓区十项“月月评”活动从细处着眼、从小处着手、从实处着力,将文明城市的测评指标转化为城市常态管理措施,转化为让市民长远受益的长效管理体系,我们有理由相信,凭借这种求真务实的作风,创文常态化一定能取得实实在在的效果,文明之花必将在陈仓大地绽放出更加艳丽的花朵!

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