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暗访府西巷:马鲜萍创文工作随笔

2014-12-09 08:49:19  来源:  编辑:ccadmin  点击:

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    题记:

    在创建全国文明城市的“接力”道上,我接到了攻坚阶段的冲刺一棒。肩扛创建大旗,我深感责任重大。

    创文进程中,宝鸡市遵照“国标”,从群众的根本利益出发,全面推进城市基础功能设施改造,梯次优化实施民生工程,多元化提升城市品位,突破解决群众关心的热难点问题,取得了显着的创建成效,文明之风誉满陈仓大地。

    多年困扰群众生活、影响市民出行的府西巷临时摊群点,几经周折,在“共建共享,惠民利民”中顺应民意得到彻底整改,周边群众欢欣鼓舞,生动的谱写出了一曲“文明协奏曲”。

    接访群众体民忧——奏响前奏曲

    7月份,关于府西巷临时摊群点占道、出店经营,食品卫生安全问题,联名上访的市民络绎不绝。“诉苦”群众普遍反映临时摊群点污染环境卫生、堵塞交通、夜间嘈杂,周边群众生活质量大打折扣,幸福指数无从谈起。我发现,来访的大多都是中老年市民,其朴实的言语、沮丧的神情流露出的是万般无奈和殷切的希望。

    事情的原委究竟是怎样,相关部门执行力到底怎么样?

    接访后,我带着群众的意见,立即展开多方调研。面对问题,我首先质疑的就是渭滨区、经二路街道办事处、府西巷临时摊群点管理人员在扰民问题上的态度和执行力。

    追根溯源,府西巷原本整洁有序,巷内居民生活和谐。伴随周边市民物质生活需求的日益增长,一些投资少的临时摊点“见缝插针”,利己利人,方便了群众。随之,渭滨区、经二路街道办事处就府西巷日常的安全秩序、环境维护、卫生保洁等方面也专门成立了监管组织。久而久之,临时摊点“蜂拥”成群,占道、出店经营,食品卫生安全问题剧增,屡治屡犯,反复反弹。

    “两难”中科学决策——奏响交响曲

    “纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”。

    在历时近一个月的反复走访、调研之后,府西巷问题终于有了眉目。我发现,矛盾的焦点就在于商户和居民利益“针锋相对”,双方各执己见,分毫不让。多年的群众工作经验告诉我——只有到群众中去摸清实际情况方可找到解决的办法。

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我带着沉重的心情暗访府西巷

    8月5日,我骑自行车,沿行政中心一路向西。

    文明引导、志愿者服务、交通有序、公益宣传……“文明之花艳欲滴”。我或以市民、或以游客的身份,感受到了“创文”给宝鸡这座城市带来的巨大变化。

    可是,当我骑行至府西巷口时,眼前的街巷却大煞风景,刚才意犹未尽的喜悦之情顿时“灰飞烟灭”,荡然无存。我亲眼目睹了临时摊群点给市民出行、生活带来的不便确实并非我想象那样简单。嘈杂、堵塞、凌乱中我体会到了“诉苦”市民的苦楚,顿时心有余悸--周边居民的幸福指数何在?此刻,我很纠结。在买菜市民人群中、在采购车辆缝隙中、在嘈杂凌乱中我勉强推车前行,心情十分沉重。

    随后的几次暗访中,卖肉的王师傅告诉我,他的店铺被卖菜的李老汉堵住,生意受到了影响;调料店的陈师傅埋怨市民的采购车辆随意停放,生意也受到了影响……原本宽敞的巷子,被临时搭建的店铺占去了一半,加上出店经营,整个巷子“水泄不通”。

    暗访中,我“煞费心机”,但也总算有所收获。

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骑行暗访中我与社区居民交谈

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我和同事骑行暗访陕二建社区

    我与该巷陕二建社区居委会主任王权胜,社区居民张师傅、冯师傅的“闲侃”中了解到,原本不宽敞的街巷,被临时摊点占据,居民出行不便,夜间长时间嘈杂影响居民休息;在距离巷子最近的居民楼上,我与老人聊天中,听出了老年人的“苦衷”是年老体弱,在喧闹、拥挤中多有不便;我以商户的身份要进入府西巷经营生意为由,联系到了便民摊群点负责人,在与其交谈中,他诉苦管理收费满足不了开支,人手少满足不了日常保洁和监管。小有规模的商户意见很大,埋怨管理者疲于应付,而成本低收入少的摊点有意见,但不是很强烈;周边的居民坚决要求恢复此街巷的原貌;管理方也是苦水一肚子,他的理由是起初城市规划府西巷就没有设置市场,他出于好心,自告奋勇服务群众、方便群众却吃力不讨好……众说纷纭,说法不一。

    经过深入暗访,与居民、社区、商户反复沟通,我认为要改变府西巷目前的局面,居民利益、商户利益务必要同时兼顾。在冷静思考中我找出了解决问题的切合点--面对少数商户与广大居民利益之争,我权衡,只有维护多数群众的利益,重新安置商户,撤离府西巷临时摊群点,才能还居民一个安全、有序、文明、和谐的生活空间。

    砥砺突破开新篇——奏响进行曲

    原本幸福的府西巷,时至今日,容貌全非,在文明城市创建的进程中让人“大跌眼镜”,发展规律与民众意愿无法包容。重新安置商户,取缔府西巷临时摊群点其势已成,其时已至。

    “问渠那得清如许,为有源头活水来。”府西巷的问题媒体聚焦、市民关注,上至市委,下到街道办齐抓共管,反复反弹,矛盾的根源是由于初期的规划疲于缓解民需压力,后期的管理不力而造成,原本整洁畅通的“幸福巷”伴随众多临时摊点递增,逐步发展成了民愤众怨的“肠梗阻”巷子,矛盾日益加剧。同时,我还了解到,在府西巷做生意的大小124家商户,都是生存能力较低的弱势群体,在这里经营小本生意勉强度日,很不容易,若要是不计后果单方面取缔做“面子工程”,那可能会给这群人带来压力和窘迫,同时也会陷我们于困境。可是,以目前的现状来看,也唯有重新安置商户再就业、依法取缔,才能平息众怨、恢复该巷的原貌。

    要取缔府西巷临时摊群点,那么124家商户何去何从,他们如何就业?

    时间进入到了10月中旬,前期大量的暗访让我彻底号准了府西巷的“脉象”,找准了“症结”所在。“万事俱备,只欠东风”--取缔临时摊群点的宣传动员要先行。于是,在理清思路、明确分工后,我带领市创文办、市文明办得力干部,兵分6路,分层分类与府西巷所有商户反复沟通,不厌其烦的讲解存在问题对周边居民生活带来的不便和危害;在通过多方协调后,市级有关职能部门对这些商户再就业的补贴资金犹如“雪中送炭”,加速推动了取缔工作进展,疏导工作梯次推进。最终,府西巷124家商户同意并支持搬迁至新建路西头的新宝路再就业市场。

    10月31日,府西巷喝彩声、鞭炮声阵阵。市执法局、渭滨区执法、工商、食药、环卫、公安、交警、消防等部门以及经二路街道办事处、省七建社区干部职工与广大市民通力协作,帮助商户清理店铺,将府西巷商户妥善搬迁至再就业市场,顺民意依法取缔了该巷临时摊群点,沿街居民交口称赞。

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干群齐动手拆除府西巷临时摊群点

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市民燃放爆竹庆贺府西巷恢复原貌

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取缔临时摊点后的府西巷

    优质服务常态化——奏响和谐曲

    府西巷临时摊群点取缔了,周边市民欢天喜地。

    “干一件,就要成一件,成一件就要好一件,好一件就要带动一片”。长期被临时摊群点干扰的府西巷两侧的居民楼墙壁油烟、残损痕迹清晰可见,我给市执法局、渭滨区、经二路街道办事处等相关部门交代,府西巷临时摊群点的整治,要继续按照创文标准,把环境综合治理抓在手中,特别是要把设施维护,路面修缮、墙壁粉刷等一系列后续工作做实做细做优,做到群众满意为止。

    虽然临时摊群点被取缔了,但不等于没有再出现临时摊点的可能,常态化管理依然很重要。群众工作,我们要长期抓,抓出成效,坚决不能“重蹈覆辙”。取缔临时摊群点后,每个星期我都要抽空去府西巷看一两次,或者安排文明办的干部在府西巷走一走,持续关注这个巷子,确保整治成果不反弹。

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临时摊群点取缔后清洗刷新墙面

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暗访中我感受到了创文新变化

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市文明办干部持续关注府西巷

   思考:

   城市居民就近就便的生活方式,为临时摊点提供了“商机”,也成了弱势群体的“救命稻草”,城镇化进程的推进和居民生活需求的日益增长造成府西巷商户“蜂拥”现象,是城市综合体 “短板”的典型体现,也是现代化城市的普遍现象。

    在府西巷临时摊群点扰民问题整改中,面对少数商户利益与广大市民利益之争, 我们身体力行,注重细节、着眼长远,持之以恒地把关乎群众切身利益的事情做实、做细、做优,矢志不渝的走群众路线,提高了广大群众的幸福指数,得到了群众的理解、支持和参与。

    归根结底,创文的过程就是提高广大市民幸福指数的过程,是惠民利民的过程。只要我们的工作切合实际、符合绝大多数群众的利益,就一定会得民心、顺民意,得到群众的认可。

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